关于中央生态环境保护督察反馈意见
(省整改任务第五十五项)整改任务完成情况公示表

发布时间:2021-01-29 13:55文章来源: 生态环境局
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问题

(整改任务)

四川省五大区域中,成都平原、川南、川东北等三个区域均存在大气环境质量改善不力问题。成都平原8个城市中,德阳、绵阳、乐山、雅安等4个市未完成2017年上半年PM2.5和优良天数比例目标任务。川南4个市中,自贡、宜宾、泸州等3个市2016年优良天数比例同比下降。川东北5个市中,广元、巴中等2个市2016年优良天数比例同比下降(省整改任务第五十五项)。

整改

时限

2020年12月

整改

目标

大气环境质量持续改善。

责任

单位

市生态环境局牵头,市发改委、市经信局、市住建委、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局,各县市区()党委和人民政府、各园区党工委和管委会

联系

电话

0816-2221395

整改

措施

1.成立绵阳市大气 、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组,由市人民政府主要领导任组长,坚持“一把手”亲自抓,对行政区域内环境空气质量负责。层层签订环境空气质量目标责任书,进一步压实压紧各级党委、人民政府责任,不断强化大气污染防治工作。(责任单位:市委办、市政府办)

2.每年6月底前牵头制定大气污染防治年度计划,按照“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”五大工程组织实施;每年6月底前制定和下达年度目标任务,并对未完成环境空气质量目标任务的县(市、区)进行约谈;2017年12月底前出台《绵阳市大气污染防治“网格化”管理工作方案》,完善网格化监管机制,落实网格长、网格员监管巡查职责职能,有效推进大气环境精细化、科学化管理,持续改善辖区环境空气质量;每季度组织大气污染防治工作督查督办,强化目标考核;2017年12月底前出台《绵阳市重污染天气应急预案》有效应对重污染天气,从严启动条件、建立污染减排清单、完善响应措施、控制污染总量;2018年12月底前,深入推进挥发性有机污染物企业综合治理工作,编制综合治理实施方案,强化减排措施;2019年12月底前完成绵阳市大气污染源(颗粒物)源解析;制定出台《绵阳市大气环境限期达标规划》并贯彻落实,力争2020年12月底前环境空气质量达标;市环保局牵头,市公安局、市交通运输局配合完成2018年货运机动车尾气监督抽测任务。(责任单位:市生态环境局)

3.推动产业结构、能源结构调整,降低煤炭消费比重,开展节能降耗行动。2018年9月底前全市能源消耗强度较2015年下降14%;2018年12月底前全市能源消耗强度较2015年下降14.5%;2019年12月底前全市能源消耗强度较2015年下降15%;2020年12月底前全市能源消耗强度较2015年下降16%。推动火电超低排放改造,督促四川巴蜀江油燃煤发电有限公司限期完成33#、34#机组超低排放改造项目。(责任单位:市发改委)

4.2017年12月底前完成市本级城市建成区47台10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰;开展全市2018年水泥行业错峰生产工作;2018年6月底前,督促指导各县(市、区)、园区按照“三个一批”和“两断三清”要求,开展已排查“散乱污”企业综合整治工作,基本消除“散乱污”企业。2019年起,每年开展“回头看”,发现一起整治一起;2018年9月底前,各县(市、区)全面开展加油站和储油库油气回收装置使用情况自查整改;2018年12月底前,全市开展加油站和储油库油气回收装置使用情况交叉检查。(责任单位:市经信局)

5.2017年12月底前出台《绵阳市建筑工程绿色施工(环保)标准(试行)》,深入推进城市精细化管理。加强我市房屋建筑和市政基础设施工程文明施工及环境保护管理,推进绿色施工。每季度末进行1次专项检查,强化城市施工工地扬尘环境管控,推进绿色施工,落实“六必须,六不准”。城区在建工地全面实施视频监控管理,利用施工视频监控平台对施工扬尘线实时监管。2018年12月底前督促指导建筑施工业主单位规范化使用非道路工程机械。(责任单位:市住建委)

6.2018年9月底前提升机械化作业水平。针对部分区(园区)机械化作业水平偏低的情况,积极协调相关部门,加大机械化设备投入,提升机械作业水平,助推全市机扫率提升。2018年9月底前增加机械化作业频次,扩大机械化清扫(冲洗)面积,对符合城市机械化作业的道路实施机械化清扫及洗扫。2018年9月底前城区机械化清扫率达到目标值70%。2018年10月底前加强建成区餐饮油烟及露天焚烧管控,有效防治大气污染。(责任单位:市住建委)

7.继续加强黄标车、老旧车淘汰。严格执行《机动车强制报废标准规定》,对达到国家强制报废标准逾期不办理注销登记的机动车,及时公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废。2018年4月底前将黄标车录入缉查布控系统,利用电子警察系统对黄标车实施严格管控。会同市环保局等相关部门定期开展重型柴油车排气污染的专项整治工作,加大对排放超标车辆上道路行驶违法行为的查处力度。严格车辆注册登记和转入登记环保达标审核工作。加大货运车辆抛洒滴漏违法行为的查处力度。严格执行烟花爆竹禁放管理规定,尤其是在节假日期间做到重点防控。(责任单位:市公安局)

8.2017年11月底前基本完成营运黄标车的淘汰。明确责任,采取《道路运输证》审验严格把关、加大执法检查力度和宣传、引导、鼓励、公告等措施。2018年6月底前加强公路扬尘污染防治监管,督促指导项目业主加强公路施工扬尘污染防治,督促属地县(市、区)和养护公司做好城郊结合部公路扬尘污染防治。(责任单位:市交通运输局)

9.加大秸秆综合利用技术推广力度,不断推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化等资源化利用,使全市秸秆资源化利用率稳定在95%以上,以用促禁。2018年9月底前完成95.5%,2018年12月底前完成95.8%,2019年12月底前完成95.9%,2020年12月底前完成96%。(责任单位:市农业局)

10.2018年3月底前,注销城区47台10蒸吨以下燃煤锅炉。(责任单位:是市场监管局)

11.加大对流通领域车用燃油、车用尿素、机油抽检力度。2018年计划抽检80个批次。2018年6月底前完成车用燃油、车用尿素、机油的抽检招投标工作;2018年9月底前完成车用燃油、车用尿素、机油共计80个批次的抽查检验工作;2018年12月底前完成对抽检商品工作的后续处理。(责任单位:市市场监管局)

12.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;2017年9月底前印发《涪城区大气污染防治“网格化”管理工作方案》,健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量;2018年6月底前,完成1家挥发性有机污染物企业综合治理工作。(责任单位:涪城区党委和人民政府)

13.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量;2018年6月底前,完成4家挥发性有机污染物企业综合治理工作。(责任单位:游仙区党委和人民政府)

14.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量。(责任单位:安州区党委和人民政府)

15.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量;2018年6月底前,完成3家挥发性有机污染物企业综合治理工作。(责任单位:高新区党委和人民政府)

16.经开区2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量;2018年6月底前,完成1家挥发性有机污染物企业综合治理工作。(责任单位:经开区党委和人民政府)

17.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量。(责任单位:科创区党委和人民政府)

18.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量;2018年6月底前,完成2家挥发性有机污染物企业综合治理工作;督促四川巴蜀江油燃煤发电有限公司限期完成33#、34#机组超低排放改造项目。(责任单位:江油市党委和人民政府)

19.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量;2018年6月底前,完成2家挥发性有机污染物企业综合治理工作。(责任单位:三台县党委和人民政府)

20.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量。(责任单位:梓潼县党委和人民政府)

21.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量。(责任单位:盐亭县党委和人民政府)

22.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量。(责任单位:平武县党委和人民政府)

23.2018年3月底前,落实《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度;2018年6月底前,完成“散乱污”企业综合整治;完成重污染天气应急预案修订工作;加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治,开展城区餐饮油烟整治;加强秸秆“五化”利用,禁烧秸秆;健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,增加日常环境执法频次,持续改善辖区环境空气质量。(责任单位:北川县党委和人民政府)

整改完成情况

2020年12月,我市PM2.5年均浓度和优良天数率两项指标首次完成省上下达的目标任务、顺利实现“十三五”规划目标,进入全国环境空气质量达标城市行列。2020年,市城区环境空气优良324天,优良天数率为89%;PM2.5年均浓度为34微克每立方米、同比2019年下降10.5%、同比2015年下降17.1%,超额完成省上下达的35.1微克每立方米的年度目标任务;PM10年均浓度为54微克每立方米,同比2019年下降8.5%、同比2015年下降15.6%。

1.高度重视,加强组织领导。全市深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。市委、市政府坚持谋全局、议大事、抓重点,安排部署环境空气质量管理工作。市环委会、市环保督察办、市污染防治“三大战役”办、市重污染天气应急办等领导小组统筹抓总,成员单位切实履职尽责。市委市政府出台《绵阳市决战决胜污染防治攻坚三十六条硬措施》,进一步完善全市污染防治工作的指挥体系、责任体系、工作体系、督导体系、奖惩体系。市政府与各县市区、园区签订环境空气质量目标责任书和《绵阳市大气污染防治问题清单整改责任书》,明确生态环境保护工作职责分工,进一步压实各级各部门责任。

2.我市把落实环保督察问题整改作为一项重要政治任务和民生工程,深入推进中央环保督察反馈问题的整改,组织专项督查组,建立问题台账清单,层层落实责任,每周调度整改进展,实施据实销号。明确大气环境质量年度约束性指标任务,出台《绵阳市大气环境质量限期达标规划》,两次修订《绵阳市重污染天气应急预案》,出台《绵阳市今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》《绵阳市蓝天保卫战2018年作战计划度计划》《2018年绵阳市臭氧污染防治专项攻坚方案》《绵阳市大气污染防治“网格化”管理工作方案》《绵阳市大气污染治理技术导则(试行)》,五部门联合印发《绵阳市挥发性有机物污染综合治理方案(2017-2020)》,强化大气污染防治工作督查督办,组织全市重点区域大气污染督查,不断加大环境执法力度,约谈了2018年第一季度环境空气质量完成情况不理想的涪城区、高新区,对2018年第二季度环境空气质量完成情况不理想的游仙区进行了预警约谈,对未完成2017年环境质量目标任务的县市区政府、园区管委会进行行政约谈,并先后组织10名环境空气质量改善排名靠后的县市区(园区)主要负责人在市政府常务会上述职。开展全市非道路移动源的摸底调查工作,开展重型柴油车排气污染专项整治,抽测1865辆货运机动车尾气。加强大气污染防治科技支撑,委托省环科院开展城区大气污染源(颗粒物)源解析颗粒物成分分析工作,建设空气质量网格化监测管控系统、颗粒物组分站、激光雷达走航扫描监测等科技能力项目,增强大气污染源精准施策、科学治污能力。

3.积极支持创新平台建设,推动产业转型升级。2018年印发《绵阳市工程实验室管理办法》,认定22家市级工程实验室,争取省发展改革委认定省级工程实验室6家,争取国家发展改革委认定国家企业技术中心1家。推动产业优化布局,严控新建石油化工等环境污染项目。建立健全不符合产业政策企业整治台账。按照产业结构调整指导目录开展排查工作,将44户不符合产业政策的企业列入“散乱污”企业清单。排查化工企业及所有化工项目的立项审批情况。积极争取实施燃煤(油气)锅炉窑炉电能替代项目,绵阳市吉星消防药剂有限公司等4家企业被列入全省2018年燃煤(油气)锅炉窑炉电能替代项目实施计划。制定并印发《绵阳市2019年-2020年节能工作安排节能》《绵阳市2020年节能减排及应对气候变化工作安排》。分解下达县市区、园区能耗“双控”考核目标,对能耗“双控”工作实行目标考核制度。对全市“万家”重点用能单位开展节能监察。2018年底全市单位GDP能耗较2015年累计下降16.77%;2019年底累计下降18.04%;2020年1-9月,绵阳市单位GDP能耗下降0.48%,呈持续下降趋势,预计2020年全市能源消费强度较2015年下降超过16%。将四川巴蜀江油燃煤发电有限公司33#、34#纳入四川省2017年煤电超低排放和节能改造计划;制定江油燃煤发电公司33#、34#机组超低排放改造问题整改方案,争取省预算内投资基本建设投资600万元资金支持,扎实推进整改工作;配合省能源局开展节能改造达标验收工作,确认节能改造达标。

4.2017年12月完成城市建成区47台10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰,并于2018年7月将销号资料报省经信厅销号。下发《关于做好2018年度水泥行业季节性错峰生产工作的函》,组织7户水泥企业按照省上文件要求协调好生产进度。通过用电监测、节能监察和环保在线监测等方式,对7户水泥企业执行水泥行业季节性错峰生产的情况进行监测;定期、不定期到企业现场核实错峰生产执行情况。按照《绵阳市打好“散乱污”企业整治攻坚实施方案》,重点推进不符合产业政策和产业规划布局、无证无照违规生产经营、违法用地、环境污染、违法建设、安全生产六大专项整治;在已完成2018年底在册2716户“散乱污”企业整治的基础上,继续对“散乱污”企业进行拉网式动态排查 。截止目前,2018年底在册2716户“散乱污”企业以及2019年以来新排查出的279户“散乱污”企业,已按照“三个一批”和“一企一策”的要求完成了整治,强化“散乱污”企业动态“清零”。印发《关于对全市石油流通企业油库和加油站(点)综合整治情况进行交叉检查的通知》、绵阳市经济和信息化委员会 绵阳市环境保护局、绵阳市交通运输局《关于加强油品存储销售中转环节油气回收治理工作的通知》,联合抽查加油站油气回收装置运行情况,组织部分县市区交叉检查加油站油气回收装置运行情况。

5.加强精细化管理,细化建筑工地扬尘防治标准。2017年12月印发《绵阳市建筑工程绿色施工(环保)标准(试行)》,日常监管中督促施工项目严格按标准执行,实行动态监管,推进绿色施工。制定《关于建筑施工现场扬尘污染防治实行“红黄绿”牌管理制度的通知》,根据建筑施工现场扬尘治理措施达标情况,对施工现场扬尘防治较差的项目挂“黄牌”或“红牌”,促进工地争先创优。每季度开展综合大检查,督促施工项目切实落实扬尘整治措施。实现在线实时监控,城区在建工地安装了扬尘监测系统并接入视频监控系统中心平台。2018年10月印发《关于推行扬尘PM10监控联网管控的通知》,绵阳市建筑工地视频监控中心每日对在建工地扬尘管控情况和PM10数据进行查看,发现异常情况督促立行立改。加强非道路移动机械管理。督促各项目及时到环保部门进行备案登记,从正规渠道购买油品。2019年3月,印发《绵阳市施工现场非道路移动机械排放监督管理规定》,督促各项目严格执行管理规定,做好非道路移动机械备案和排放检测相关工作。

6.印发《关于进一步加强城区道路机械化作业的通知》《关于认真做好2018年度建成区道路机械化清扫作业工作的通知》,督促各区(园区)加大机械化设备投入,不断提升机械化作业水平。目前,市建成区共有机械化作业车辆135辆(其中2018年新增32辆)。制定城区道路机械化作业实施方案,健全城区道路清扫作业台账,对符合城市机械化作业的道路实施机械化清扫及洗扫作业。市城区机械化清扫率为78.48%,已完成70%目标值。印发《环卫清扫作业质量检查考核办法》《生活垃圾收集及运输作业检查考核办法》,加强作业检查考核,并定期通报考评结果。

有计划开展建成区餐饮油烟及露天焚烧专项整治,2018年2月印发《綿阳市城区餐饮服务业油烟扰民专项整治工作方案》,开展餐饮油烟专项整治行动;印发《绵阳市城市化管理规划区露天焚烧专项整治工作方案》,开展跨年度露天焚烧专项整治工作,要求各执法单位严格按照方案的整治时间、整治范围、整治内容、整治步骤及整治措施开展集中整治活动。下发《关于加快推进餐饮油烟专项整治工作的通知》,要求各执法单位对标整治时限,分类推进油烟整治工作,做好相关案卷的归档工作,按时报送整治数据台账。广泛发放《关于在绵阳城区开展餐饮业油烟整治的告知书》《关于禁止露天焚烧秸秆、树叶、垃圾等行为的通告》等宣传资料,提升市民环保意识。全市餐饮服务业(含机关企事业单位食堂)共建立台账4160家,其中,需整改3167家,不产生油烟污染993家,现已整改完成3167家,油烟净化设备安装率达到100%,全面完成整改任务。累计下发责令改正通知书1042份,立案查处4家,分别处罚款5000元,共计罚款20000元;违规焚烧整治共出动巡查车辆1678辆次,出动人员7207人次,开展宣传劝导1856次,巡查发现并处置违规焚烧现象298起,处置违规燃放烟花爆竹2起,下发责令改正通知书26份,立案查处4起,共计罚款3300元。

7.加快黄标车、老旧车辆的更新淘汰工作。2020年已经对国二及以下尾气排放的各类货车停止了城区通行证办理。加强对尾气排放超标车辆上路行驶违法行为查处工作,累计淘汰黄标车27497辆,剩余黄标车350辆。2020年前10个月,全市注销报废机动车27521辆。2018年4月30日前,市公安局已将黄标车录入缉查布控系统,利用电子警察系统对黄标车实施严格管控。严格执行《关于实施第六阶段机动车排放标准的通告》《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关规要求的通告》的要求和标准,汽油车从2019年7月13日开始需达到国六才能上户,燃气车从2020年7月1日起需达到国六才能上户,柴油车除公交、邮政、环卫的2021年7月1日前可以注册外,其余在2020年7月1日前生产、进口的可以注册至2021年1月1日前。积极开展柴油货车尾气排放监督抽测专项行动,持续加大对重型柴油车道路抽测检查力度,按照“环保取证、公安处罚”的模式,会同环保部门对尾气排放超标车辆上道路行驶的违法行为严格查处。2020年采用便携式设备抽测2339辆,查获排放不合格车辆143辆,罚款28600元;遥感监测方式共抽测车辆66677辆,查获排放不合格车辆54辆,罚款10800元。认真执行《绵阳市人民代表大会常务委员会在绵阳城区范围内禁止燃放烟花爆竹的决议》,除绵阳主城区二环路以内,已将禁放区域扩至青义镇、龙门镇、新皂镇、吴家镇、杨家镇、高新区普明街道、永兴镇全域和磨家镇。

8.做好营运黄标车淘汰工作,加强对《道路运输证》的年度审验工作,对营运黄标车及时办理注销手续,取消其营运资质。没及时前来办理注销手续的营运黄标车,通过在媒体上公告方式注销,基本完成营运黄标车的淘汰。做好公路扬尘污染防治,制定《关于进一步加强公路工程建设及管养领域环境保护工作的通知》,细化公路扬尘整改目标、整改时限、整改措施和责任单位,推动全市公路扬尘防控工作落到实处。做好日常养护保洁,以S205线绵江路、XB01线永安路等为重点,将日常清扫和定期清理有机的结合起来,增加养护人员对公路扬尘抛洒、沿线白色垃圾、堆积物的归置进行整治,增加洒水车对公路和沿线绿化进行洒水降尘和密集冲洗。督促在建公路工程采取遮盖、喷洒、清扫等方式防控扬尘;做好路域环境整治,加强对料场、企业等货运源头的政策宣传,规范车辆装载行为,从源头杜绝抛撒滴漏现象发生;建立联动机制,整合路政、运管、交警等多方力量开展联合执法,查处货运车辆跑冒滴漏污染路面。

9.绵阳市以“进一步完善秸秆收储运体系,促进秸秆利用产业蓬勃发展”为主体目标,促进连点成片形成完善的秸秆收储运体系,推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局。按照“分级审核负责制”原则进行平台搭建,全面掌握全市九个县市区、两个园区(经开区、高新区)农作物秸秆的产生量、还田量、离田利用量等基础数据信息,2020年通过农业部专家组验收,标志着我市秸秆资源正式迈入了平台化管理阶段。以秸秆还田为主导,提升耕地产能,通过实施秸秆综合利用项目,大力推广水稻留高桩旋耕腐熟还田、水稻覆盖腐熟还田免耕栽培等技术。提升能源化利用技术高度,强化工业占比,秸秆能源化利用工业占比不断提升,农村直接将秸秆用于生活燃料的持续减少,秸秆碳化利用在能源化利用中占比的稳步增长。鼓励秸秆饲料化利用,发展节粮型畜牧业,一些养殖大户和企业采用秸秆氨化养畜技术,有效解决了饲草问题,减少了饲养成本,提升了养殖效益。推动基料化利用精度发展,发展绿色经济产业,以食用菌基料成长了一批以安州区九森农业科技有限公司为代表的秸秆基料化生产企业。推动秸秆原料化发展,鼓励企业参与,绵阳富乐国兴科技有限公司实施的“秸秆纤维丝新材料生产项目”等开始参与秸秆原料化利用,并取得了较好的经济效益。2018年秸秆综合利用率达96.33%,2019年秸秆综合利用率96.67%,2020年秸秆综合利用率96.78%(均按可收集量计算)。

10.2017年12月底前,涪城区完成8台、游仙区5台、安州区16台、高新区12台、经开区6台燃煤锅炉淘汰改造、注销工作。经市经信部门牵头,环保、发改、质监等部门参与对城市建成区内已经淘汰改造的47台燃煤小锅炉进行全面验收及“回头看”工作,确保工作全部整改到位。2018年3月底前,对已淘汰燃煤锅炉进行注销并公示。

11.加大对流通领域车用燃油、车用尿素、机油抽检力度。2018年6月底前完成流通领域车用燃油、车用尿素、机油的抽检招投标工作;2018年9月底完成车用燃油、车用尿素、机油共计80批次的抽查检验工作;2018年12月底前完成抽检商品工作的后续处理。

12.2017年10月,涪城区制定印发《今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,对各职能部门职责进行明确分工。各部门及乡镇、街道按照分工贯彻落实各项工作。涪城区共有“散乱污”企业1012户(其中关停取缔644户,整改提升368户),已全部完成整改并按要求进行了验收、公示和销号。2017年12月,完成重污染天气应急预案修订并印发。区交通、城管、交警、乡镇组建联合执法检查组,累计检查劝导车辆3936辆。督促施工企业投入资金400多万,购置覆盖网117万平方米,6辆洒水车对绵中路不间断洒水抑制扬尘。落实餐饮油烟长效管控措施,定期对已安装油烟净化器企业抽查检查,保证正常使用,做到餐饮油烟全部净化排放。加大巡查监管力度,及时排查发现新增餐饮服务业商家,积极宣讲政策法规,督促其在开业前安装油烟净化设施。印发《涪城区2019年秸秆综合利用工作指导意见》,引导秸秆综合利用企业加大秸秆收购量,发放秸秆综合利用宣传资料1000余份,建立了各年度秸秆资源综合利用台账。2020年小春农作物播种面积14.7万亩,秸秆资源量4.73万吨,可收集量4.1万吨,综合利用4.01万吨,综合利用率98%。网格化方案于2017年9月完成印发,不断强化环境执法监管。截至目前,涪城共出动1200余车次,2700余人次,执法巡查企业3500余家/次,立案查处62处/次,有效对环境违法行为形成威慑力。四川博思沃包装有限公司已完成挥发性有机物收集治理设施安装,完成升级治理设施的安装及监测,并通过验收。

13.印发《绵阳市游仙区今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,明确工作目标、细化工作任务、提出保障措施、开展攻坚行动。2018年6月底前,游仙区156家“散乱污”企业完成综合整治工作。完成重污染天气应急预案修订工作。深入开展扬尘整治工作,加强城市精细化管理,制定建筑行业扬尘治理整治方案,每季度进行专项检查,强化游仙区在建工地扬尘整治工作的指导和督查。2020年1-11月,对建筑工地扬尘污染问题发出整改通知书26份,停工通知2份,整改率100%。督促指导建筑施工业主单位规范化使用非道路工程机械作为常态化管理工作。对辖区重点区域在建工地及在建道路进行了臭氧污染管控专项巡查,共检查重点区域在建工地32个,检查中发现的环境违法行为,立案查处5起,整改率100%。全面加强城区餐饮油烟污染治理,对城区875家机关企事业单位食堂、大中小型餐饮企业油烟净化器使用情况进行摸排,其中需安装油烟净化器并已安装623家,不需安装252家。对检查中发现不正常使用油烟净化设施的餐饮企业,责令整改,综合整改率100%;加强餐饮企业日常巡查及油烟投诉处理和日常管理,2020年1-11月,共排查辖区餐饮企业1138 家,立案查处3起餐饮油烟扰民投诉;开展城区道路扬尘专项执法,1-11月共立案查处道路扬尘及车辆“抛、洒、滴、漏”污染25起,处罚33950元。扎实推进秸秆综合利用工作,全力推进中央财政农作物秸秆综合利用试点补助项目建设,提高秸秆综合利用率;加强网格化监管,完成空气质量网格化监测管控系统项目招投标,对重点区域污染源监控提供技术支撑。建成空气质量网格监测微站45个。加强环境监管与环境执法,2020年,区二级网格对三级网格开展业务培训2次,三级网格对四级网格开展业务培训25次,参加培训人数达700余人次。2018年6月底前,完成4家挥发性有机污染物企业综合治理工作。

14.安州区印发《今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,严格按照要求,开展攻坚行动、减少重污染天气发生的频次和程度,环境空气质量明显改善。2018年整治的421户“散乱污”企业(其中整改提升298户,关停取缔123户)均完成整改,并验收、公示和销号。2017年印发《绵阳市安州区重污染天气应急预案(修订版)》;2020年11月修订《绵阳市安州区重污染天气应急预案(2020年修订版)》。加强城市精细化管理,严格按照“六必须”“六不准”“六个100%”的要求,做好建筑工地扬尘整治工作;对辽宁大道等重点区域采用机械清扫和人工相结合办法每天进行清扫,散水车每天进行三次洒水降尘保湿并冲洗绿化等;采取定人、定岗、定责的“网格化”工作方式,对城区餐饮油烟污染进行常态化巡查管控,持续推动油烟在线监测系统安装工作。大力推广秸秆“五化”综合利用技术,因地制宜调整作物种植结构,减少秸秆产量,建立健全“收储运体系”,发展秸秆综合利用产业。修订并印发《安州区网格化环境监管实施方案(修订版)》,进一步明确强化部门网格化环境监管职责,确保环境监管横向到边,纵向到底。按照要求对辖区企业进行“双随机”检查,并每月在区党政网进行双随机执法信息公开。2019年印发《安州区生态环境片区监管执法工作方案》,成立区生态环境局执法人员、乡镇环保专职人员组成的3个片区工作组,形成环境监察执法快速反应机制。截至目前,全区统筹乡镇环保监管人员20人,加大日常环境执法频次,为打击环境违法行为打下坚实的基础。

15.高新区印发《高新区环境污染防治“三大战役”实施方案》《高新区环境污染防治“三大战役”实施方案责任分工方案》《高新区大气污染防治行动计划》,安排部署大气污染防治工作。根据不同时节、空气污染物变化的不同趋势,高新区有针对性地开展臭氧污染防治专项行动、夏季大气污染防治专项整治行动、今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动等专项行动,有效减少污染天气发生。加大工业源污染治理,开展“散乱污”企业及砖瓦行业专项整治工作。对全区255家“散乱污”企业和4家砖厂开展集中整治,目前255家散乱污企业已全部完成整改和两断三清工作。出台实施《高新区重污染天气应急预案》,建立健全重污染天气应急响应机制,明确应急响应工业源、移动源、扬尘源减排清单,确保应急响应措施快速高效落到实处;积极开展油烟污染专项治理,督促各餐饮企业安装油烟净化装置。永兴、普明片区全面取缔露天烧烤。全区范围内每天落实洒水降尘,采用机械作业、人工辅助的方式,冲洗除尘,冲洗道路邻边,污染天气出现时增加洒水降尘频次两次以上,建立洒水降尘台账。配备雾炮车进行喷洒作业。建立大气污染污染防治“网格化”管理工作体制。在全区范围召开网格员培训会,并定期巡查检查,持续改善辖区环境空气质量。积极推进全区3家重点行业挥发性有机污染物治理,野马汽车废气治理设施建设完成;龙华薄膜进行废气治理,监测结果达标,通过专家验收组验收;华瑞汽车公司涉及VOC排放涂装车间已全部停产。

16.经开区印发《经开区今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,挂图作战、严格督查、减少重污染天气发生的频次和程度,环境空气质量明显改善。整治的41户“散乱污”企业(其中关停取缔22户,提升整改19户)均已全部完成整改,并按要求进行验收、公示和销号。印发《经开区重污染天气应急预案(修订版)》,加强城市精细化管理,深入开展扬尘整治。严格按照“六必须"六不准”“六个100%”要求做好建筑工地扬尘整治工作,对辖区重点区域采用机械清扫和人工相结合的办法每天进行清扫,散水车每天进行三次洒水降尘保湿并冲洗绿化等。持续强餐饮油烟污染管理,采取定人、定岗、定责的“网格化”工作方式,对城区餐饮油烟污染进行常态化巡查管控,持续推动油烟在线监测系统安装工作。大力推广秸秆禁烧及综合利用,制定《扎实做好2019年禁烧和秸秆综合利用工作的通知》等文件。制定《关于强化网格化环境监管相关工作的通知》,并按时报送环境网格化监管的工作总结,健全完善网格化监管机制。完成禾大西普化学(四川)有限公司挥发性有机物综合治理工作。

17.科创区制定《科创区今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动实施方案》,及时启动重污染天气应急预案,采取各项应急措施,降低重污染天气影响。2018年6月,完成32家“散乱污”企业专项整治任务,其中关停搬迁16家,规范整治16家。修订完善《科创区重污染天气应急预案》(2020版)。召开2018年科创区建筑施工扬尘治理专题工作会,对建筑施工扬尘、道路扬尘、渣土运输车辆整治进行专题部署。市、区两级城建监察部门加强建筑工地施工扬尘监管整治,严格落实“六必须”、“六不准”、“六个百分之百”要求,严防施工扬尘污染。开展餐饮油烟专项整治,油烟净化装置安装率100%。印发《科创区秸秆禁烧和综合利用工作方案》,开展禁烧宣传、巡查、督查,确保全年不点一把火,不冒一股烟。印发《科创区网格化环境监管实施方案(试行)》《科创区关于进一步加强网格化环境监管工作的实施方案》《科创区网格化环境监管工作考核评价办法》,健全完善网格化环境监管机制,落实网格长、网格员监管巡查职能职责,有效推进大气环境精细化、科学化管理。组建市、区环境执法联合工作组,加强环境监管执法。

18.江油市印发《今冬明春大气污染控制攻坚行动方案》,督促各相关单位按照攻坚行动方案各自职能职责落实攻坚措施,挂图作战,加强督查,切实减少重污染天气发生的频次和程度。印发《江油市“散乱污”企业专项整治工作实施方案》,2018年6月江油市摸排的375户“散乱污”企业已全部完成整治、验收和上报销号工作。印发《江油市重污染天气应急预案(2018年修订稿)》。印发关于加强空气质量目标任务精细化管控的通知,分解任务,督促相关部门按照管控任务开展扬尘治理及城区餐饮油烟整治。制定《环境保护工作职责分工方案》,每季度召开一次大气污染防治工作专题会议,强化对扬尘治理工作的组织领导和工作部署,层层落实扬尘治理措施, 严格把控开工前的现场核查工作,加强我市房屋建筑和市政基础设施文明施工。2018年6月,城区在建施工现场设置PM2.5、PM10实时在线监测仪器,对扬尘实施动态监测。建成区有机械化作业车辆27辆。印发《江油市城区道路机械化作业工作方案》和《城区网格化管理巡查机制工作方案》,对符合城市机械化作业的道路实施机械化清扫及洗扫作业。建成区道路机械化清扫率达到85.3%,已完成目标值。采用网格化管理制度,对城区餐饮商家登记造册,对餐饮商家油烟净化装置的安装、使用和清洁情况进行日常巡查和检查。目前城区各类烧烤摊(店)共计116户,已全部安装油烟净化装置,完成率100%。加大对排放超标车辆上道路行驶违法行为的查处力度。印发秸秆综合利用工作通知,明确目标,全面落实全域秸秆露天禁烧工作,高标准、高质量完成农作物秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。印发《江油市大气污染防治网格化管理工作方案》,划定全市大气污染防治重点网格点位,制定网格管理制度,狠抓落实。印发《江油市打击违法排污环保专项行动工作方案》及《江油市生态环境执法工作要点》,开展生态环境保护执法大练兵活动方案,开展“双随机”监管,增加监管频次,加大环境执法力度。完成绵阳市建诚化工有限公司及四川恒信友邦家具有限公司挥发性有机物企业整治工作。强力督促江电33#、34#两台机组停机整改,2018年12月底前全面完成改造任务。

19.三台县制定《今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,明确PM2.5攻坚目标,落实部门责任,不断强化大气污染防治工作。成立三台县“散乱污”企业专项整治工作领导小组,制定《三台县“散乱污”企业专项整治工作实施方案》《三台县“散乱污”企业整治方案》,按照要求整改完成“散乱污”企业194户(其中关停取缔91户,整改提升99户,整合搬迁4户),全部现场核查通过,并完成公示销号。完成《三台县重污染天气应急预案》2018年、2020年修订工作,印发实施。制定《三台县城区建筑垃圾全密闭运输和专业化运营管理工作的实施意见》《三台县建筑垃圾运输相关规定和技术标准》,加强城市精细化管理。成立三台县建筑工地扬尘防治领导小组,加大执法巡查力度,深入开展扬尘整治。制定《三台县城区餐饮业油烟污染治理工作方案》以及“餐饮油烟在线监测设备安装告知书”,建立工作台账,强化城区餐饮油烟管控。落实城区清扫保洁制度,清扫率达到85%。争取秸秆综合利用项目资金864.75万,加强秸秆“五化”利用,目前秸秆综合利用率达到96.34%。制定《三台县加强秸秆禁烧工作的通知》《三台县秸秆禁烧和综合利用的通知》《秋冬季秸秆禁烧督查巡查方案》,不定时发布秸秆禁烧通报,确保全县全域禁烧秸秆。制定《关于切实做好网格化环境监管相关工作的通知》《三台县网格化环境监管考评细则的通知》,健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,建立2级网格1个、3级网格34个、4级网格500余个。2018年6月完成绵阳佳联印染有限责任公司、绵阳佳禧印染有限责任公司挥发性有机物综合治理工作。

20.梓潼县印发《今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》并落实;完成了35户“散乱污”企业整治(其中关停取缔9户,整改提升26户);出台《梓潼县重污染天气应急预案(2017年修订版)》,有效应对重污染天气,从严启动条件、建立污染减排清单、完善响应措施、控制污染总量;制定了大气污染防治年度计划,按照“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”五大工程组织实施;整合农业项目科技措施,组织农户集中培训秸秆粉碎还田、农作物秸秆催腐剂使用、秸秆还田免耕覆盖栽培等实用技术,引导农户积极参与到秸秆综合利用中来,将农作物废弃资源再利用,变废为宝,全县秸秆综合利用率达到97%;制定《梓潼县大气污染防治“网格化”管理工作方案》完善网格化监管机制,落实网格长、网格员监管巡查职责职能,有效推进大气环境精细化、科学化管理,持续改善辖区环境空气质量。

21.盐亭县制定《今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,明确了PM2.5攻坚目标,落实部门责任,不断强化大气污染防治工作。成立盐亭县“散乱污”企业专项整治工作领导小组,制定《关于限期完成“散乱污”企业全面整治工作的紧急通知》,对全县50户“散乱污”企业开展专项整治工作。关停取缔25户,整改提升25户。完成《盐亭县重污染天气应急预案》修订工作。印发《盐亭县建筑工程绿色施工(环保)标准(试行)》,深入推进城市精细化管理。制定《2018年扬尘治理专项方案》,开展工地扬尘系统治理攻坚行动,督促在建工程施工现场达到“六个100%”。持续强化工地现场检查监管,保持严管重罚高压态势,督促各方责任主体严格落实工地扬尘防治措施。持续推进城区餐饮油烟整改,建立重点推进餐饮油烟治理清理台账。制定《盐亭县2018年农作物秸秆综合利用工作指导意见》《盐亭县2018年农作物秸秆综合利用工作方案》,在全县范围内全面禁止秸秆焚烧,不断加强秸秆“五化”利用和秸秆综合利用率。制定《盐亭县网格化环境监管实施方案》,建立健全了环境监管网格化体系,共成立4级网格400余个网格检查点位,强化执法巡查。

22.平武县制定《今冬明春PM2.5污染控制攻坚行动方案》,污染源减排、禁烧管控、移动源管控取得较好成效;对排查发现的26户“散乱污”企业进行整治,完成率100%,整治工作已通过市级现场核查验收;2018年7月经县人民政府十八届二十六次常务会会议审议,完成《平武县重污染天气应急预案》修订;严格按照“六个百分百”、“六不准,六必须”标准城建和环境执法部门定期开展建筑工地施工扬尘防治巡查,城市机械化清扫率已达70%以上,现城区党政机关、事业单位的食堂及大型餐饮企业均安装了油烟净化装置,督促新开的餐饮店铺及时安装油烟净化装置,严控餐饮油烟排放;加大秸秆综合利用技术推广力度2018年秸杆综合利用率达到95.20%,2019年秸杆综合利用率达95.24%;健全完善网格化监管机制,制定了《平武县网格化环境监管工作考核办法》,网格员经费纳入预算得到有效保障,定期组织对网格员开展业务培训,加大环境执法力度,对辖区内企业开展定期开展“双随机”环境执法工作。

23.北川羌族自治县制定《打赢蓝天保卫战今冬明春攻坚行动方案》,明确PM2.5攻坚和优良天数率目标,落实部门责任,不断强化大气污染防治工作。制定《北川羌族自治县“散乱污”企业专项整治工作实施方案》《北川羌族自治县“散乱污”企业整治工作验收方案》,按照要求整改完成“散乱污”企业117户(其中关停取缔25户,整改提升92户),全部现场核查通过,并完成公示销号。完成《北川羌族自治县重污染天气应急预案》修订工作。加大机械化设备投入提升机械化作业水平,制定《城区道路洒水冲洗、机械化清扫作业制度及规范》《特种车驾驶员管理制度》《环卫工作质量督查考核办法》《环卫工作质量督查考核办法》等制度,落实城区清扫保洁制度,清扫率达到86.78%。制定《建筑工地扬尘总理专项整治方案》,加大道路养护力度,深入矿山、砂石厂、水泥等企业,从源头开展扬尘整治。制定《北川羌族自治县油烟、噪音专项整治行动工作方案》,要求餐饮服务单位设置净化设施,建立工作台账,强化城区餐饮油烟管控。制定《农作物秸秆综合利用工作指导意见》,加强秸秆“五化”利用,全县秸秆综合利用率达96%。制定《北川羌族自治县秸秆禁烧和综合利用工作方案》,通过悬挂标语横幅、广播、宣传车等多种形式进行秸秆禁烧和综合利用的宣传,加强督查考核,确保全县全域禁烧秸秆。制定《北川羌族自治县网格化环境监管实施方案》,健全完善网格化监管机制,加强环境监管与环境执法,建立一级网格1个、二级网格34个、三级网格200余个。