中央生态环境保护督察反馈意见第二十五项整改任务完成情况公示表

发布时间:2021-01-07 16:18文章来源: 生态环境局
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反馈问题

(整改任务)

2016年,长江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域约30%的监测断面水质不达标,87个地表水国家考核断面优良水质比例72.4%,比当年考核目标低4.6%(省整改任务第二十五项)

责任单位

市生态环境牵头,市发改委、市经信局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业农村局,各县(市、区)党委和人民政府、各园区党工委和管委会

责任人

市生态环境牵头,市发改委、市经信局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业农村局,各县(市、区)党委和人民政府、各园区党工委和管委会主要负责人

联系电话

0816-2233751

整改目标

持续改善全市地表水水环境质量。20182020年,按照现行水质评价考核要求,6个国家考核断面优良水体比例保持100%,劣Ⅴ类水质断面控制在0%以内。

整改措施

1.认真落实《四川省长江经济带发展实施规划(20162020年)》,推动产业转型升级,强化长江上游生态屏障建设。

2.强力推进河(段)长制,在2017年落实省、市、县、乡四级河(段)长管理体系基础上,2018年进一步升级完善河长制各项制度机制,按照国家要求,把水库、湖泊、湿地纳入河长制工作范围;落实一河一策管理保护方案的各项措施,做好河长制各项工作,逗硬考核。

3.制定凯江、郪江小流域污染整治方案。进一步明确流域水污染整治目标和重点工作任务,强化规划的总体控制作用,增强水污染防治科学性有效性、水资源开发合理性、水生态保护系统性,督促三台县、安州区人民政府按照小流域污染整治方案推进实施。

4.扎实推进境内涪江流域非法排污口、码头、采砂整治;加强水土保持监测,实施小流域水土流失综合治理,完成水土流失综合治理年度目标任务。加强水电站、水库等水利工程项目下泄流量生态监管。

5.坚持水环境质量底线和水资源利用上限,将水环境容量作为流域管控总体要求,推动流域产业优化布局,启动化工企业搬迁入园工程,提升化工企业入园率;除在建项目外,严禁在涪江干流及其主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区,严控新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。

6.贯彻落实《四川省工业园区(工业集聚区)工业废水处理设施建设三年行动计划》,巩固省级以上工业园区污水处理设施建设成果,加强日常管控,确保稳定达标排放,加快省级以下工业园区集中污水处理设施建设。

7.推进落实《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》,加快城市(县城)、建制镇生活污水处理设施建设。

8.201812月底前新建乡村公厕13所,改建乡村公厕9所。

9.巩固全市禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁工作成果,防止问题反弹。督促畜禽规模化养殖场落实环保“三同时”制度,调整优化产业布局,推行种养循环生态治理,因地制宜配套畜禽粪污处理设施和沼气工程。实施化肥农药使用量零增长行动,加强湖库、河塘、滩涂水产养殖监管,推广水产健康养殖模式。

10.强力推进城市黑臭水体整治,按期完成纳入国家黑臭水体监管平台的1条黑臭水体(木龙河)整治任务。201812月底前基本消除黑臭现象,整治工作初见成效;201912月底前,整治工作取得明显成效,基本完成整治任务;202012月底前,完成整治任务,建立长效机制巩固整治成果。

11.201812月底前开展入河排污口规范整治专项行动,加快不符合设置要求的入河排污口整改及其所属污染源的综合治理。

整改主要工作及成效

1.认真贯彻落实《四川省长江经济带发展实施规划(2016-2020年)》,制定《绵阳市长江经济带发展实施方案(2016-2020年)》,以推动产业转型升级的绿色发展理念,全力推进创新平台和军民融合高技术产业集聚工程建设。2018年实施《关于印发<绵阳市工程实验室管理办法>的通知》(绵府办发〔201848号)以来,共认定2批次、合计22 家市级工程实验室,积极协调争取省发展改革委认定省级工程实验室6家,积极协调争取国家发展改革委认定国家企业技术中心1家。

2.绵阳市、县、乡三级河湖长和村级巡河员体系全面建立,河长制湖长制工作范围涵盖全市各级河流、水库、重要渠道。结合绵阳实际制定出台相关制度和指导性文件16项,建立起部门联席会商机制、流域工作推进机制、跨区域联防联控机制、常态化督查考核机制、四长联护+检察监督工作机制、群管群治机制等,有效推动全市河湖长制落地见效。2018年度全省河(湖)长制工作考核,绵阳市总河长为优秀,涪江市级河长、市级河长办为良好。2019年度全省河(湖)长制工作考核,绵阳市总河长、涪江市级河长、市级河长办均为优秀。

3.按照省生态环境厅小流域污染整治工作要求,绵阳市督促三台县、安州区分别制定了《三台县凯江小流域污染整治实施方案》、《三台县郪江小流域污染整治实施方案》、《干河子流域水体达标方案》,统筹推进凯江、郪江生态环境保护工作。

4.印发《绵阳市入河排污口整改提升工作方案》《绵阳市进一步加强入河排污口整改提升工作实施方案》,推进全市非法违规排污口整治工作,开展入河排污口规范化建设。印发《加快推进全市通航河流非法码头专项整治工作方案》《绵阳市推进长江经济带船舶和港口污染突出问题整治实施方案》,推进非法码头、船舶和港口污染突出问题整治工作。强化采砂规划刚性约束和巡查执法,探索采砂长效管理机制。积极组织推进水土流失治理,大力实施小流域水土流失综合治理,2017年至2019年,全市共完成水土流失治理面积728.54平方公里,完成水土流失综合治理年度目标任务。对照中央省级环境保护督察发现生态流量问题,2019年底完成全市水电站下泄生态流量整改工作。

5.严格落实国家、全省主体功能区规划、“三线一单”、城乡规划、土地利用总体规划、产业布局规划、长江经济带生态环境保护规划等相关要求,绵阳市制定印发《绵阳市拟引进重大招商引资项目环境准入联动机制工作方案》《绵阳市完善生态环境准入促进绿色发展实施方案》《绵阳市打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案》,建立和完善差别化、分区管控的生态环境准入机制,严控高污染项目产业准入,及时退出不符合产业政策或不符合产业布局规划的“散乱污”企业,推动产业优化布局,切实保障区域协调、可持续发展。开展全市化工企业项目准入情况调查,清理整治 44户不符合产业政策的企业列入“散乱污”企业。

6.贯彻落实《关于印发四川省工业园区(工业集聚区)工业废水处理设施建设三年行动计划的通知》(川经信办〔2017390号)文件,推进全市工业集聚区水污染集中治理工作,市经信局、市生态环境局多次安排落实全市工业集聚区水污染集中治理工作,推进全市工业园区污水处理厂整改,2018年底4个省级以上工业园区污水处理厂整改完成并销号。

7.贯彻落实《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》,201711月制定印发印发《绵阳市城镇污水处理设施建设三年推进方案》(绵府办函〔2017166号),截止2019年底,已全面完成工程建设任务,污水处理设施全面投入运行(含试运行)。

8.按照整改方案要求,推进乡村公厕新、改建,2018年底,全市9个县(市、区)完成新建乡村公厕13所,完成改建乡村公厕9所,完成率100%

9.20189月完成禁养区规模化畜禽养殖场搬迁、关闭央督反馈问题整改任务,近年来绵阳市印发《关于印发绵阳市畜禽养殖污染防治规划的通知》《关于印发绵阳市“沃野绵州”现代生态循环农业发展规划(20162030年)的通知》《关于印发绵阳市养殖水域滩涂规划(20172030 年)的通知》等有关文件,调整优化产业布局,推行种养循环生态治理,加强水产养殖过程监管,严格控制投入品使用,深入开展“利剑”专项行动,农药化肥施用量稳定实现零增长。

10.按照统筹兼顾、标本兼治的原则,强力推进绵阳市木龙河黑臭水体治理,创新机制,职能部门分工协作,建立木龙河长效管理机制,截止202010月,全国城市黑臭水体整治监管平台评估数据显示,绵阳市木龙河黑臭水体基本消除,达到长制久清的整治目标。

11.按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》,20181月全面开展入河排污口规范整治专项行动,先后出台了《绵阳市入河排污口整改提升工作方案》《绵阳市进一步加强入河排污口整改提升工作实施方案》,明确了工作任务,细化了工作措施,推进各县市区入河排污口整改提升,截止目前,完成全市97个规模以上入河排污口整改销号工作。

20182020年,6个国家地表水考核断面优良水体比例为100%,劣Ⅴ类水质断面为0%,达到整改目标要求。